- АО «НУК», за неприятие своевременных мер по зачистке фасадов многоквартирных зданий, штрафовали много раз — по 15 тысяч рублей за каждое нарушение. Конфликты между чиновниками, вынесшими такие решения, и УК длятся уже давно.
- Мэрия следит за обликом города
- Ангел и Дозор
- Угроза — существенная
- Тенденция, однако
АО «НУК», за неприятие своевременных мер по зачистке фасадов многоквартирных зданий, штрафовали много раз — по 15 тысяч рублей за каждое нарушение. Конфликты между чиновниками, вынесшими такие решения, и УК длятся уже давно.
Мэрия следит за обликом города
Вот один из последних примеров.
В феврале 2025 года Административная комиссия при администрации Новороссийска вынесла в отношении АО «НУК» очередное Постановление о привлечении к ответственности за граффити на обслуживаемом коммунальщиками доме.
Чиновники посчитали нарушенными положения Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий муниципального образования город Новороссийск, утвержденных Решением городской Думы муниципального образования г. Новороссийск от 26.09.2017 № 228.
Эти Правила, кроме прочего, устанавливают единые требования к внешнему виду фасадов.
В документе говорится, что юридические лица всех организационно-правовых форм обязаны … обеспечивать своими силами и за счет собственных средств очистку и уборку (в том числе от афиш, рекламных и агитационных материалов, объявлений информационного характера и надписей) и приведение в надлежащий вид зданий, сооружений, а также заборов и ограждений земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве.
Следить за этим должна мэрия, так как она в ответе за обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание эстетического состояния территории. А конкретно — отдел муниципального контроля в сфере благоустройства.
Чиновники этого отдела в ходе мониторинга города увидели надписи (рисунки, граффити) на доме 57А на улице набережная Адмирала Серебрякова. И передали доказательства в Административную комиссию, которая и вынесла решение о штрафе.
Ангел и Дозор
Оказывается, в Новороссийске администрацией города внедрен программный комплекс «Ангел: Административные комиссии», в рамках которого в автоматическом режиме на постоянной основе проводится мониторинг территории города на выявление фактов непринятия мер по зачистке фасадов многоквартирных домов от надписей (рисунков/ граффити). Нарушения фиксируются программно-аппаратным комплексом (ПАК) измерения времени и координат с фото- и видеофиксацией «Дозор МП».
В марте 2025 года (через месяц после назначения штрафа) управляющая компания подала в краевой арбитраж иск против Административной комиссии. Просила признать решение о штрафе незаконным и отменить документ о наказании. Коммунальщики, в качестве довода в свою пользу, указали, что ПАК «Дозор-МП» не работает в полной мере в автоматическом режиме.
Однако суд выяснил, что «Дозор-МП» работает отменно: есть все сертификаты, соответствует ГОСТу, имеет паспорт и делает фото с привязкой к моментам времени и координатам, подписывая сформированные доказательства электронной подписью. При этом, оператор комплекса не имеет возможности вмешаться в процесс фиксации.
Угроза — существенная
Суд разъяснил, почему нельзя наказать управляющую компанию менее строго.
Потому, что в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении коммунальщиков к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Потому, что обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение эстетического состояния территории не могут быть признаны малозначительными.
Тенденция, однако
В таких ситуациях освобождение от ответственности возможно лишь в исключительных случаях. К примеру, ограничиться предупреждением можно за впервые совершенное нарушение.
Однако, суд установил, что Постановление Административной комиссии за такое нарушение у АО «НУК» не единственное. Вот адреса, где эта управляющая компания своевременно не удалила граффити и была оштрафована: дом 7 на проспекте Ленина, 39/49 и 30 на улице Суворовская, 10 на Снайпера Рубахо, 4 на Молодёжной, 76 на Энгельса…
В итоге в апреле текущего года Арбитражный суд Краснодарского края отказал управляющей компании в удовлетворении заявленных требований. Этот судебный акт может быть обжалован в вышестоящий суд.
