Читателей может удивить география этой публикации. Но в городе живёт масса приезжих, которых волнует судьба их малой родины. И автор этой статьи, полвека проживший в Кузбассе, не исключение. Кроме того, такие истории могут случиться, и наверняка случаются, где угодно. Поехав недавно в Кемеровскую область помочь попавшему в больницу брату, я не смог пройти мимо беды одного человека, хотя раньше и не был с ним знаком. Я не опубликовал этот текст в Кузбассе, где раньше десятки лет писал проблемные статьи для местных изданий, потому что в этой истории есть такой момент: в даче взятки признался другой человек — руководящий работник могущественного в регионе холдинга, и никто из моих бывших коллег не рискнул написать о ситуации, которая может затронуть репутацию царствующего здесь бизнеса.
МИР РУХНУЛ
Ещё полгода назад можно было сказать, что жизнь 52-летнего Игоря Чернова складывалась удачно. Креп-кая семья: жена и трое детей. Любимая работа: начальник Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора. Признание заслуг: он награждён медалью «Шахтёрская слава», занесён на Доску почёта центрального аппарата Ростехнадзора.
И вдруг осенью прошлого года его мир рушится: задержание, предъявление обвинения в совершении тяжкого преступления и водворение в следственный изолятор, где он содержится до сих пор.
ВЗЯТКА АВАНСОМ?
Игоря Юрьевича обвинили в получении взятки в особо крупном размере.
В том, что Чернову в пользование поднадзорные предприятия предоставили автомобиль и топливную карту для его заправки.
Однако выяснилось, что автомобиль выделялся в распоряжение отдела Ростехнадзора с начала 90-х, задолго до назначения в 2016 году Игоря Юрьевича руководителем данного подразделения. При этом, к бывшим руководителям отдела, использовавшим автомобиль более 20-ти лет, у следствия претензий нет.
Как можно дать взятку должностному лицу задолго до его вступления в должность? Взяткодатели умеют видеть будущее?
ПОЛЬЗА И ЗАКОН
Территориальный отдел Ростехнадзора, хоть и юридическое лицо, не может совершать имущественные сделки. А машина его сотрудникам нужна: Новокузнецкий район огромен, 14 поднадзорных угольных шахт находятся далеко, а проверять их нужно оперативно.
От оперативности выявления нарушений зависит жизнь людей. В шахтах района раньше не раз гибли люди – цена промедления огромна.
Выгодна оперативность надзорного органа и предприятиям. В случае аварии работы приостанавливаются до устранения причин и проведения проверки Ростехнадзором. Пока инспекторы добираются на шахту, предприятие стоит. А это огромные убытки. Бизнесменам выгодно помочь проверяющим добраться до места проверки быстрее.
Машину сотрудникам могло дать областное руководство, но не выделяло. Причём эти начальники приезжали в Новокузнецк для участия в проверках, ездили на предприятия на этой машине и претензий руководителям территориального отдела не предъявляли. Как в порядке вещей.
В общем, машина использовалась проверяющими для выполнения возложенных на них функций. И за время руководства Черновым отделом на подконтрольных ему угольных шахтах не было допущено ни одного случая взрыва метана или угольной пыли.
ОБЩЕЕ ПОПУСТИТЕЛЬСТВО
Взятки даются ради выгоды, а иначе зачем? В чём она заключалась в данном случае? Следствие посчитало, что машина и бензин давались ради «общего попустительства» шахтам ЕВРАЗ-холдинга в Новокузнецком районе и нашло якобы подтверждающие это факты.
ПЕРВЫЙ. На шахте «Есаульская» в марте 2021 года произошло «загазирование» горных выработок, а отдел Ростехнадзора руководителей предприятия не наказал. Однако выяснилось, что на питающей шахту Карлыковской линии электропередачи случилась авария, что оставило шахту без электричества и работы системы вентиляции. Руководство предприятия при этом приняло все меры безопасности: рабочих быстро вывели на поверхность, электроснабжение шахты наладили по резервной схеме. Вины «Есаульской» в случившемся на Карлыковской линии нет!
ВТОРОЙ. Работники подчинённого Чернову отдела не присутствовали летом 2021 года на приёмке лавы шахты «Алардинская». Но выяснилось, что с начала 2021 года приёмкой лав надзорный орган не занимается.
ТРЕТИЙ. На шахте «Есаульская» на поверхности выявились проблемы у дробильно-сортировочной машины, а Чернов якобы закрыл на это глаза. Но выяснилось, что проверяющие его отдела надзирают за ведением подземных горных работ, а за обогащением и сортировкой угля на поверхности контроль отделом не ведётся.
Кроме того, выяснилось, что на шахте «Распадская» отдел Ростехнадзора постоянно проводил проверки и привлекал к ответственности руководителей предприятия. Хотя именно к гаражу «Распадской» приписан переданный проверяющим автомобиль. В чём тут попустительство, если надзирающий орган действовал как положено?
Добавлю, что работу отдела постоянно проверяла природоохранная прокуратура: претензий не было!
ВЕРСИЯ ЧЕРНОВА
На защиту отца встал его сын Денис. Молодой человек нанял адвоката и провёл собственное расследование истории, связанной с арестом его отца.
— До лишения свободы отец рассказал мне об одном инциденте, — говорит Денис. – По его словам, к нему на работу пришёл директор по производству Публичного акционерного общества «Распадская» Сергей Горбатов. Он попросил приостановить работы на шахте «Юбилейная», объяснив, что это нужно серьёзным людям, которые хотят «отжать» шахту у собственника. Отец сказал мне, что отказался участвовать в афере и ему, по его словам, пригрозили серьёзными проблемами.
Именно Горбатов, вдруг раскаявшись, написал явку с повинной, сообщив правоохранительным органам, что он взяткодатель, передавший Игорю Чернову машину и топливную карту. По закону взяткодатель как правило тоже привлекается к уголовной ответственности. Но если он сам заявит о взятке, то нет.
Такая возможность в законодательстве к добру. Но я задумался: неужели я могу одной бумажкой (явкой с повинной) безопасно для себя отправить любого за решётку? Однако есть следствие, которое отделит зёрна от плевел.
ПЫТКА ИЗОЛЯЦИЕЙ
— Наш адвокат просил суд оставить отца под домашним арестом, пока следствие разберётся в этой ситуации, — продолжает Денис. – Однако суд отправил папу за решётку.
Такая деталь. После ареста Игоря Чернова следователь областного следкома обратился в суд Куйбышевского района Новокузнецка с ходатайством о продлении срока содержания под стражей Игорю Юрьевичу. Однако по закону такое решение должен принимать суд города Кемерово (по месту нахождения следственного органа) или суд Кузнецкого района Новокузнецка (по месту нахождения следственного изолятора, где содержится Игорь Чернов).
В чём может быть причина нарушения такой юрисдикции? Возможно, следователь опасался, что в судах, где должны рассматривать его ходатайство, проявят принципиальность, и нашёл более лояльное место? Но если так, то можно предположить, что следователь может быть в сговоре с представителем
могущественного в Кузбассе ЕВРАЗ-холдинга.
— Отец шестой месяц сидит в следственном изоляторе, и за это время следователь провёл с его участием только одно следственное действие, — говорит Денис. – Кроме того, нашей семье отказывают в свиданиях с ним. СИЗО – не курорт, и сидеть столько времени взаперти – это пытка. Папу, по моему мнению, явно пытаются сломать и получить от него признательные показания.
Такая ситуация – трагедия для всей семьи. Кормилец за решёткой. Для младшего сына Игоря Чернова, которому 11 лет, это большая психологическая травма…
О РЕПУТАЦИИ ЕВРАЗА
«С верой в победу вспомним не раз: сказано – сделано, холдинг Евраз». Это слова песни местного таланта, посвящённые крупному бизнесу в Кузбассе, который умеет энергично добиваться своего!
А у меня есть вопросы к руководству этого холдинга. Как я понимаю, Сергей Горбатов передал в пользование отделу Ростехнадзора не личную машину, ремонтировал её не за свой счёт, платил зарплату водителю и положил миллион рублей на топливную карту не из своего кармана. При этом он один из руководителей скромного подразделения огромного бизнеса.
Как он оформил в бухгалтерии такие расходы? Написал: «на взятку должностному лицу государственного органа»? Или списал эти деньги под благовидным предлогом, обворовав хозяев? Если последнее — правда, то куда смотрели бухгалтера и служба безопасности холдинга? И если это так, то будет ли ЕВРАЗ привлекать Горбатова к уголовной ответственности за хищения?
Или Горбатов на расходы в пользу Ростехнадзора получил указание от руководства? И последний вопрос: мог ли ЕВРАЗ позариться на шахту «Юбилейная»?
…Удивляет меня и такой момент. Обычно, когда силовики ловят очередного коррупционера, они публично и оперативно хвалятся победой над злом. Игорь Чернов сидит за решёткой с октября прошлого года, но я не нашёл в интернете ни одной публикации об этом уголовном деле. Неужели под видом борьбы с коррупцией силовики и шахтёрские «генералы» как раз коррупцией и занимаются, а чёрные дела удобнее проворачивать без огласки?
Михаил ЗЕЛЕНЧУКОВ.
P.S. Мы будем следить за развитием событий.
Данная статья была опубликована 4 марта 2022 года в № 7 (20) газеты «Горожанин-Геленджик».
