Бюджетное горе у «Селища «Дивноморское»

Почему арбитраж обязал управление строительства администрации Геленджика заплатить подрядчику более пяти миллионов рублей за работу, которая не имеет для мэрии курорта потребительской ценности?

СУДЕБНЫЙ АКТ ВСТУПИЛ В СИЛУ

В начале сентября этого года Арбитражный суд Краснодарского края решил взыскать с управления строительства мэрии в пользу краснодарского ООО «Инжпроектстрой» задолженность в размере 5 миллионов 426 тысяч 603 рублей 83 копеек, убытки – 34 тысячи 854 рубля 62 копейки, расходы по оплате государственной пошлины – 50 тысяч 278 рублей 32 копейки и расходы по экспертизе – 69 тысяч 911 рублей 45 копеек. А в случае недостаточности денежных средств у управления строительства, взыскать эти суммы с администрации муниципального образования субсидиарно.

Субсидиарная ответственность предполагает право взыскания неполученного долга с другого обязанного лица, если первое лицо не может его внести.

Управление строительства с решением о взыскании денег не согласилось и подало жалобу в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд: попросили отказать в иске подрядчику в полном объёме. Однако суд второй инстанции в конце октября текущего года постановил оставить решение суда первой инстанции без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступило в законную силу со дня его принятия.

ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ ПАМЯТНИКОВ АРХЕОЛОГИИ

История эта началась ещё в конце июля 2019 года, когда управление строительства мэрии и общество «Инжпроектстрой» заключили муниципальный контракт. Проектировщики обязались за четыре месяца выполнить «работы по корректировке проектно-сметной документации на строительство улицы местного значения в районе жилой застройки от с/п «Факел» до пер. Студенческого в с. Дивноморском г. Геленджика». А чиновники – заплатить за это 6 миллионов 503 тысячи 600 рублей.

Корректировка понадобилась потому, что строительство улицы намечено в границах зон, где расположены два объекта культурного наследия (памятники археологии) – поселения «Селище «Дивноморское» и «Поселение», которые важно не зацепить. Такой вывод следует из Акта государственной историко-культурной экспертизы, проведённой в сентябре 2019 года для обеспечения сохранности этих археологических находок бронзового века.

Трассу планируют проложить от въезда на территорию «Факела» по асфальтированной улице Курортной и улице Виноградной со щебневым покрытием, между которыми имеется участок со стихийной грунтовой дорогой. А упрётся она в улицу Студенческую и расположенный неподалёку переулок с одноимённым названием.

В документе эксперты подчёркивают, что все виды земляных и строительных работ здесь можно производить только под надзором специалиста-археолога. А в случае обнаружения археологических предметов или объектов необходимо незамедлительно приостановить работы и направить в управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края письменное уведомление.

ОБЕ СТОРОНЫ – ЗА РАЗРЫВ КОНТРАКТА

Работа проектировщиков затя-нулась, и в срок (к началу декабря 2019 года) они её не завершили. Почему? Судя по судебным актам, потому, что чиновники не выполняли своих обязательств по своевременному предоставлению обществу «Инжпроектстрой» исходных данных и документов, без которых проектировщики не имели возможности выполнить работы в контрактные сроки.

Тогда это нарушение не стало поводом к большому конфликту. Наоборот, за пределами контрактного срока (в конце декабря 2019 года) управление строительства мэрии предоставило подрядчику изменения к заданию на проектирование, что потребовало корректировки исходно-разрешительной документации от чиновников.

После этого прошло аж восемь месяцев, и участники сделки решили порвать отношения. В конце августа 2020 года управление строительства направило подрядчику предложение о расторжении контракта по соглашению сторон. А в начале сентября того же года «Инжпроектстрой» направил заказчику решение об одностороннем отказе от исполнения контракта и требование выплаты за частично выполненные работы и за ущерб.

ЭКСПЕРТЫ НАЗВАЛИ ПРИЧИНУ КОНФЛИКТА

Чиновники платить не стали, и проектировщики обратились в суд. В арбитраже представитель управления строительства заявил, что работа не прошла государственную экспертизу и «не имеет для заказчика заведомо потребительской ценности». А подрядчики ходатайствовали о назначении судебной экспертизы, чтобы специалисты разобрались, кто виноват, что работа не завершена, и соответственно не могла быть направлена на госэкспертизу.

Эксперты выяснили, что «Инжпроектстрой» выполнил львиную долю контракта – сделаны работы более чем на 5 миллионов при цене сделки около 6 с половиной миллионов. Однако корректировка была выполнена с недостатками. При этом эксперты указали, что «причиной образования недостатков в основном является отсутствие у подрядчика необходимых исходных данных, а именно – утвержденной документации по планировке и межеванию территории».

Кроме того, проектировщики предоставили в суд письма, в которых они неоднократно просили у чиновников эти данные, так необходимые им для завершения работы. Увы, безответно!

Ситуация не тупиковая. Эксперты уверены, что «недостатки могут быть устранены после получения указанной документации».

Объективности ради стоит добавить, что и проектировщики – не ангелы.

Часть выявленных эксперта-ми недостатков работы общества «Инжпроектстрой» не связана с бездействием чиновников. Но суд учёл это и снизил размер ущерба, который власть должна выплатить бизнесменам, до 34 с лишним тысяч (последние просили 41 с лишним тысячу). Судя по сумме снижения – около 7 тысяч – ошибки проектировщиков, допущенные по их вине, не так уж и велики.

Велики сроки! Если бы к началу 2020 года корректировка была готова, власть наверняка уже нашла бы подрядчика на строительство, и дорога была бы построена без проблем. А пока пять с лишним миллионов без пользы для курорта прощаются с бюджетом Геленджика.

…Наше издание не считает тему постройки улицы местного значения в селе Дивноморском исчерпанной. Мы хотим выяснить дальнейшие планы чиновников на обустройство этой территории, узнать мнение местных жителей об этой дороге и позицию краеведов.

Наши контакты: электронная почта – redaktor@yug-media.ru, Whatsapp – 8-904-372-8808.

Николай МИЧУРИН